Dnia 18 marca 2013 roku o godzinie 10:00 grupa uczniów z klasy Ig wraz z panią Katarzyną Wyrobek wybrała się na spotkania z naczelnikami czterech wydziałów Starostwa Powiatowego. Dowiedzieliśmy się, co można tam załatwić oraz co należy do zadań zatrudnionych tam pracowników.

Najbardziej zainteresował mnie wydział Administracji Budowlano Architektonicznej, którego przedstawicielem był pan Naczelnik Bartłomiej Garbacz. Pan Naczelnik zaczął od opisania nam zasad funkcjonowania Wydziału i jego zadania. Zajmuje się on podejmowaniem decyzji z zakresu prawa budowlanego i współpracuje tak naprawdę, ze wszystkimi innymi wydziałami m. in. z Wydziałem Geodezji Katastru i Kartografii, z Wydziałem Ochrony Środowiska, tworząc wspólne projekty.

Następnie dowiedzieliśmy się, iż siedziba starostwa powiatowego zostanie przeniesiona do innego budynku, aby ułatwić mieszkańcom załatwianie spraw. Kolejnym ważnym elementem była rozbiórka i procedura zgłoszenia chęci zburzenia danego obiektu. Aby nasze stanowisko zostało rozpatrzone należy wnieść wniosek o pozwolenie na rozbiórkę lub zgłoszenie o rozbiórce. Najważniejszy przy tej procedurze jest jednak Nadzór Budowlany.

Pan Naczelnik przedstawił nam założenia Ustawy o samodzielności lokalu, która mówi, że lokal jest samodzielny, gdy zostaje wydzielony w przestrzeni za pomocą ścian. Warunki, które musi spełnić też spełnić to przede wszystkim posiadanie łazienki, kuchni i odpowiedniej powierzchni.

W odpowiedzi na jedno z naszych pytań Pan Naczelnik wyjaśnił nam na czym polega postępowanie administracyjne. Wiemy, że aby wszcząć tę procedurę należy wypełnić i dostarczyć najpierw wniosek do Wydziału Administracji Budowlano Architektonicznej. Jeśli jest on kompletny przechodzi do następnego etapu, którym jest sprawdzenie obszaru oddziaływania obiektu budowlanego. Potem wydana zostaje decyzja, która musi się uprawomocnić. Gdy dostarczony wniosek nie jest kompletny dana osoba ma czas siedmiu dni na uzupełnienie braków. 65 dni to maksymalny czas trwania tego procesu, każdy dzień zwłoki kosztuje 500zł.

Jeżeli w przyszłości będziemy chcieli, aby nasz zawód był z wiązany z Wydziałem Administracji Budowlano-Architektonicznej będziemy musieli zdobyć wykształcenie wyższe budowlane, ale szansę na przyjęcie mają osoby skierowane z Urzędu Pracy w celu odbycia stażu, które na początku zaczynają od wykonywania najprostszych czynności. Wbrew pozorom praca ta nie jest do końca taka łatwa, gdyż potrzebne są w niej także predyspozycje psychologiczne, aby uświadomić klientom swoją rację, z którą nie zawsze się zgadzają.

Według mnie był to najbardziej interesujący Wydział, pan Naczelnik bardzo szczegółowo i zrozumiale opowiedział o swoich zadaniach oraz o obowiązkach pracowników.

Autorki: Kamila Bryniarska, Karolina Kudasik, kl. 1g

Dnia 18 marca 2013 roku siedmioosobowa grupa uczniów, w której się znajdowałem odwiedziła Wydział Komunikacji i Transportu w Starostwie Powiatowym. Spotkaliśmy się tam z naczelnikiem i głównymi specjalistami. Spotkanie miało na celu oswojenie się z Urzędem i dowiedzenie się czym zajmuje się konkretny wydział. Rozmowa miała polegać na zadawaniu pytań przez podgrupy, a odpowiedzi mieli udzielać pracownicy Urzędu.

Dowiedzieliśmy się, że wydział Transportu i Komunikacji dysponuje takimi prawami względem instruktorów nauki jazdy jak: nadawanie i cofanie uprawnień, weryfikowanie i ewidencja instruktorów, prowadzenie szkoleń dla instruktorów oraz prowadzenie powszechnej ewidencji szkoleniowców. Prawa te wynikają z Ustawy o kierujących pojazdami.

Kolejnym punktem naszej rozmowy był czas trwania kursu prawa jazdy. Otóż na dzień dzisiejszy należy odbyć 30 godzin nauki teorii i 30 godzin jazdy samochodem. Oczywiście, jeśli kursant tego potrzebuje to ilość godzin nauki i jazdy można zwiększyć. W roku 2012 Wydział wydał 60 tys. praw jazdy.

Wydział Transportu i Komunikacji nie dysponuje żadnymi masowymi środkami transportu, natomiast kontroluje przewoźników oraz wydaje uprawnienia do przewożenia ludzi i towarów na terenie powiatu.

Bardzo zainteresowała nas płaca urzędnika, która minimalnie wynosi 2100 zł brutto, główny specjalista wydziału dostaje 3 000zł brutto miesięcznie, a naczelnik 5 300zł brutto.

Jestem bardzo zadowolony z wizyty w tym wydziale, ponieważ urzędnicy odpowiadali bardzo rzetelnie i wyczerpująco na nasze pytania oraz byli mili i poświęcili nam swój cenny czas.

Autor: Wojciech Bryniarski, 1g

Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Wydział Geodezji, Katastru i Kartografii

W ramach projektu z wiedzy o społeczeństwie odwiedziłem Wydział Gospodarki Nieruchomościami. Dowiedziałem się jak wiele ważnych spraw urzędowych, obywatele załatwiają właśnie tutaj, w Starostwie Powiatowym. Podczas mojej wizyty w Starostwie Powiatowym. Odwiedziłem kilka wydziałów: Wydział Komunikacji i Transportu, Wydział Gospodarki Nieruchomościami, Wydział Administracji Budowlano-Architektonicznej, Wydział Geodezji, Katastru i Kartografii. Mnie osobiście najbardziej interesował Wydział Gospodarki Nieruchomościami.

Pierwsze pytanie zadał mój kolega Kamil i brzmiało ono następująco: Jakie nieruchomości zamierza sprzedać Powiat Nowy Targ w roku 2013? Pan Krzysztof Sanek opowiedział o nieruchomościach, jakie zamierza sprzedać Powiat w bieżącym roku. Należą do nich: obiekt aktualnej siedziby Starostwa Powiatowego w Nowym Targu znajdujący się na ulicy Harcerskiej 1 (budynek ten jest przeznaczony do adaptacji, a cena wywoławcza nieruchomości wynosi 7 000 000,00 zł. (przetarg odbędzie się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Nowym Targu, w dniu 22 maja 2013 r. o godz. 11.00), działki budowlane na ul. Willowej (17 działek mieszkaniowych po około 200 tys. zł. za każdą, przeznaczone do zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej), obiekt (siedziba) Teatru Lalek Rabcio w Rabce-Zdroju, nieruchomości należące do Powiatu znajdujące się w Jabłonce i w Ratułowie. Ze sprzedaży nieruchomości Powiat uzyskał w zeszłym roku przychód w wysokości 4 mln zł. Drugie pytanie brzmiało: Jakie dokumenty są niezbędne do przekształcenia prawa użytkowania wieczystego we własność? Trzeba przyjść do urzędu i porozmawiać o tym procesie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego we własność z odpowiednim urzędnikiem w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami. Prawo to posiadają osoby prawne i fizyczne będące w dniu 13 października 2005 r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości. Prawo użytkowania wieczystego jest to ograniczone prawo własności, które tak jakby „odrywa budynek od gruntu”. Prawo do użytkowania wieczystego można wykupić.

W Wydziale Gospodarki Nieruchomościami trzeba złożyć wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Składany wniosek powinien zawierać oznaczenie użytkownika wieczystego, adres nieruchomości oraz żądanie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W urzędzie należy także przedstawić odpis z księgi wieczystej stwierdzający aktualny stan prawny nieruchomości. Dodatkowymi dokumentami potwierdzającymi stan prawny i faktyczny nieruchomości mogą być: umowa użytkowania wieczystego, umowa sprzedaży, umowa zamiany lub postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku, a w przypadku osób prawnych - uchwała właściwego organu oraz odpis z KRS. Decyzja właściwego organu powinna zostać wydana bez zbędnej zwłoki. Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności jest odpłatne i opłata wynosi 3%.

Następne pytanie brzmiało: Jak wydzierżawić grunt? I tak Dzierżawa gruntu następuje na wniosek zainteresowanych (osób fizycznych i prawnych). Zgodnie z Ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami do powiatowego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią własność powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy. Wydział Gospodarki Nieruchomościami zajmuje się wydzierżawianiem gruntu, ustala zapisy w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla danego miasta (miejscowości) w oparciu o dane z właściwego wydziału, sprawdza, czy cel dzierżawy wskazany we wniosku mieści się w ramach planu zagospodarowania. W wykazie nieruchomości przeznaczonych do oddania w dzierżawę sporządzanym przez Starostwo Powiatowe określa się między innymi oznaczenie nieruchomości według księgi wieczystej oraz katastru nieruchomości, jej powierzchnię, opis, przeznaczenie i sposób zagospodarowania, wysokość opłat z tytułu dzierżawy, termin wnoszenia opłat, zasady aktualizacji opłat. Po upływie terminu 21 dni od wywieszenia wykazu osoby zainteresowane mogą ubiegać się o zawarcie umowy dzierżawy, w której określone będą warunki, na jakich Powiat wydzierżawia teren. Przy zawieraniu umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas dłuższy niż 3 lata organizuje się przetarg. Wojewoda, odpowiednia rada lub sejmik mogą jednak wyrazić zgodę na odstąpienie od trybu przetargowego.

Ostatnie pytanie, które zadałem dotyczyło zarządzania mieniem Powiatu. Do powiatowego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Powiatu. Powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje Zarząd Powiatu. Czynności gospodarowania zasobem powiatowym są tożsame z czynnościami gospodarowania zasobem gminnym. W księgach wieczystych ujawniane są tytuły z 50, 60 lat. Starostwo powiatowe jest administratorem.

Dodatkowo dowiedziałem się, iż naczelnik wydziału zarabia około 5000 zł., a także, o sprzedaży aktualnej siedziby Starostwa Powiatowego na ul. Harcerskiej 1 i przeniesienia jej do jednego budynku.

Pani Naczelnik Wydziału Geodezji, Katastru i Kartografii, Aneta Ślemp, dodatkowo poinformowała, iż w Starostwie znajdują się materiały z czasów cesarza austriackiego Franciszka Józefa I. Materiały te, to perfekcyjny rejestr urzędowy (kataster austriacki). Kataster jest to publiczny rejestr danych o gruntach i budynkach (przedmioty katastru) oraz o ich właścicielach i władających (podmioty katastru), prowadzony przez administrację samorządową i wykorzystywanych dla potrzeb podatku od nieruchomości. Zawiera informacje dotyczące: gruntów (położenie, granice, powierzchnia, rodzaj użytków gruntowych i klas gleboznawczych), budynków i budowli (położenie, przeznaczenie, funkcje użytkowe i dane techniczne), oznaczenie Ksiąg Wieczystych oraz osoby właściciela lub władającego gruntem.

Kataster austriacki powstał w XIX w., stanowił patent cesarza Franciszka I o podatku gruntowym. Pomiary katastralne zostały oparte na podstawach matematycznych i kartograficznych oraz na ogólnej w geodezji zasadzie „od ogółu do szczegółu”. Operat pomiarowy służył celom fiskalnym i innym celom gospodarki. Dokumentacja tego katastru obejmuje w Polsce następujące ziemie: województwo rzeszowskie, krakowskie (bez powiatu olkuskiego i miechowskiego) oraz część katowickiego (powiat cieszyński i bielski).

Na początku pod Wiedniem odbywały się doświadczenia, opracowywano metody mierzenia. W jego skład wchodziły mapy katastralne w skali 1:2880 stworzone metodą pomiaru stolikowego. Częścią zawierającą dane opisowe były arkusze posiadłości gruntowych. Dla umożliwienia poruszania się w zbiorach danych istniał skorowidz parcel oraz protokół właścicieli. Na terenie Polski w zasadzie mapy sporządzone były w układzie współrzędnych o punkcie zerowym w miejscu kopca Unii Lubelskiej we Lwowie. Jedynie na nieznacznych południowych obrzeżach istniały mapy w układzie tzw. węgierskim. Do dnia dzisiejszego mapy pochodne mapom katastru austriackiego stanowią podstawę dla mapy ewidencji gruntów i budynków szczególnie na terenie powiatów gorlickiego, żywieckiego, nowotarskiego, zakopiańskiego. W katastrze austriackim mamy trzy układy: układ lwowski z punktem przyłożenia na Wysokim Zamku (Lwów) (obejmował woj. rzeszowskie, krakowskie, bez powiatów miechowskiego i olkuskiego oraz Spisza i Orawy), układ Wiedeński – punkt przyłożenia to kościół Św. Stefana (powiat cieszyński, bielski) oraz układ Węgierski – punkt przyłożenia obserwatorium astronomiczne Gallerthy'ego – Budapeszt (Spisz i Orawa). Wszystko w tym katastrze jest zsynchronizowane na zasadzie papierowej. Później miałem okazję zobaczyć ten cenny Kataster.

Autor: Dominik Waras, kl. 1g